新年伊始,有兩件熱鬧事,一是好萊塢大片《阿凡達(dá)》登陸中國(guó),引起一片熱潮。第二件事與理財(cái)關(guān)系就密切了:1月5日有媒體報(bào)道稱(chēng),“今年稅務(wù)部門(mén)將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅,物業(yè)稅‘空轉(zhuǎn)’工作在部分地區(qū)試點(diǎn)了6年多之后,將推廣至全國(guó)。專(zhuān)家指出,這一信息表明物業(yè)稅開(kāi)征步伐將大大加快”。
盡管物業(yè)稅到底為何物、如何執(zhí)行、對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響究竟如何都沒(méi)有定論,但物業(yè)稅的“威力”在當(dāng)日滬深股市已得到充分體現(xiàn),在滬指上漲逾1%的情況下,房地產(chǎn)板塊整體大跌近2%。整個(gè)板塊107只股票中,僅有19只股票上漲。
百度中文物業(yè)稅的定義:物業(yè)稅又稱(chēng)財(cái)產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅,主要是針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款,而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的升高而提高。
可惜這個(gè)定義就是一團(tuán)漿糊。因?yàn)樵谶@個(gè)定義中征收對(duì)象都沒(méi)有定義清楚。盡管專(zhuān)家在論證物業(yè)稅合理合法時(shí)無(wú)不借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家征收物業(yè)稅的慣例,但卻從不借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家征收物業(yè)稅一定是針對(duì)所有者,絕不會(huì)針對(duì)承租人。因?yàn)槿绻槍?duì)所有者的話(huà),政府很可能收不到稅。因?yàn)橹袊?guó)人對(duì)所占用的土地沒(méi)有所有權(quán),甚至在花了幾代人的積蓄后買(mǎi)到的房屋也沒(méi)有所有權(quán),只有幾十年使用權(quán),其實(shí)就是一個(gè)承租人,而且是一次性交幾十年租金的承租人。
至于物業(yè)稅該如何征收就更復(fù)雜了,有變數(shù)的因素包括:哪些物業(yè)征收物業(yè)稅?是所有的物業(yè),還是僅指商用物業(yè)?如果民用物業(yè)也征稅,是不是要區(qū)分豪宅與普通住宅?豪宅的標(biāo)準(zhǔn)是什么?是對(duì)所有住房征稅,還是對(duì)投資性住房征稅而自住房免稅?又如何區(qū)分投資與自???或者一個(gè)家庭第一套房免稅,第二套房征稅(如果真是這樣,中國(guó)的離婚率將暴增)?稅率怎么確定?單一稅制還是累進(jìn)稅制?物業(yè)如何估值?最重要的,我們的專(zhuān)家光知道國(guó)外有物業(yè)稅,卻不知道中國(guó)除了沒(méi)有物業(yè)稅,在房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅種至少有:營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅和耕地占用稅、租金所得稅等。除了這些稅以外,還有最大的一筆費(fèi)用是:購(gòu)買(mǎi)幾十年土地使用權(quán)的所謂土地出讓金。這些稅、費(fèi)、金與物業(yè)稅的關(guān)系該如何處理?學(xué)習(xí)了國(guó)外征收物業(yè)稅,是否也能夠?qū)W習(xí)國(guó)外將上述這些稅、費(fèi)、金減免掉?是否也能夠?qū)W習(xí)國(guó)外在我們付出了幾輩子的積蓄之后能夠真正永遠(yuǎn)地?fù)碛幸黄瑢儆谧约旱目臻g?
這些我們都不知道。媒體不知道、專(zhuān)家不知道甚至政府和稅收機(jī)關(guān)都不知道。而我們談?wù)摰媚敲礋狒[的似乎是“志在必收”的物業(yè)稅其實(shí)在人大尚未立法,還沒(méi)有獲得一個(gè)合法的法律身份。
在這么多不知道、不合法的情況下,我們的一些地方竟然已經(jīng)在“空轉(zhuǎn)”物業(yè)稅長(zhǎng)達(dá)六年之久,而且還打算推廣到全國(guó)。盡管是“空轉(zhuǎn)”,但既然轉(zhuǎn)了,當(dāng)然就有轉(zhuǎn)的模式。不知道各地稅收部門(mén)是如何設(shè)計(jì)物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”模式的。能否讓我們納稅人也知曉一下?
說(shuō)到底,最近討論這么熱鬧的物業(yè)稅就是一個(gè)概念,而且這個(gè)概念到最后的落實(shí)沒(méi)有期限。因?yàn)?,中?guó)人不能夠擁有土地的根本大法就與物業(yè)稅是沖突的。就算我們的政府對(duì)于老百姓只是租用的土地也要收稅(這完全可能,在前面我們的專(zhuān)家已經(jīng)在物業(yè)稅的定義中為此留下了口子),那些希望通過(guò)物業(yè)稅來(lái)平抑房?jī)r(jià)的想法也是一個(gè)幻覺(jué)。因?yàn)槲飿I(yè)稅如果開(kāi)征,一定是政府的一項(xiàng)新增的稅收來(lái)源而不是替代現(xiàn)有的房地產(chǎn)環(huán)節(jié)的有關(guān)稅費(fèi),尤其不可能讓地方政府放棄土地出讓金來(lái)收物業(yè)稅。因?yàn)?,土地出讓金就相?dāng)于一次性收了幾十年的物業(yè)稅。能夠一次性收幾十年,當(dāng)然不肯年年收,那多慢??!如何滿(mǎn)足建設(shè)需要?
最后回到今年的第一件熱鬧事:電影《阿凡達(dá)》。在電影里,土著人最后獲得了勝利,有力地證明了這是一部科幻片。